美丽宜居城市建设——扬州城市隧道综合指挥调度体系

全面提升社会治理现代化水平，是国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要一环。交通线路是城市的“血脉”，隧道集群是城市重要的“动脉”，扬州市对标美丽宜居城市运营管理方面的总体要求，结合城市隧道群管理“点多面广责任重”的实际情况，创新性地建立“1+6+N”中心化管理组织架构，集成多方隧道管理资源，充分运用信息化、网络化、智能化等智慧手段，打造全国首个基于数字孪生的城市隧道群智慧运营平台，构建起全市统一的集监测、分析、处置、管养于一体的“扬州城市隧道综合指挥调度体系”。

扬州市辖区内共有21座城市隧道，人行下穿通道覆盖达32.05公里。利用“扬州城市隧道综合指挥调度体系”，21座隧道的畅通率由98.5%提升至99.9%，隧道群车辆平均通行时间缩短10%；隧道交通违法率同期下降15%，2022年以来全隧道保持零死亡；事件主动发现时间由15分钟提升至1分钟，清障救援平均到达与处置时间分别降低4分钟与5分钟。

随着2021年扬州市区城市快速内环路建成通车，扬州已形成布局合理的21座城市隧道及人行下穿通道体系。“扬州城市隧道综合指挥调度体系”的建设，推进覆盖隧道监控、指挥、调度、养护等全生命周期的集约化统一管理，使隧道从分散养护模式到全市隧道管养一盘棋，进一步增强了全市隧道运行管理能力，提升了社会治理现代化水平。

用好“扬州城市隧道综合指挥调度体系”，城市隧道群管理逐步从“粗放”走向“精细”，从“可视”转向“仿真”，虚实兼顾之下，确保隧道行车的安全性、节能性和舒适性，全面提升城市隧道运营的资源数字化、监控实时化、管理智能化水平，提升城市隧道的精细治理效能。

结合全市隧道“一中心，三基地，一张网”的整体布局，建立“1+6+N”的中心化管理组织架构，多部门推进“联勤、联动、联训、联战”的工作机制，统筹推进城市隧道群的运营管理工作。

此外，“扬州城市隧道综合指挥体系”还采用网站、微信公众号等多种形式，打造集隧道科普、交通安全、报警指南、防灾减灾消灾和应急救援等信息的服务专区，获取全面、有效的信息，增强隧道管理的透明度，提高社会的运行效率。

保障隧道安全畅通、提高车辆通行效率、保障群众生命财产安全、提升便捷交通安全运营信息服务，扬州将不断打造“功能强大、服务丰富”的全链条服务体系，强化基础资源层面的集约化建设与利用、管理层面的统筹规划与协同、服务层面的一体化无缝整合，让治理更进一步，发展再上台阶，为全市市民提供更便捷的服务，逐步实现治理体系和治理能力现代化。